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欧盟林业机构强调《绿色新政》涉林战略制定应基于森林可持续经营方法




2021-04-07         
  2021年2月8日消息:欧盟林业机构的主要利益相关方2月3日在与欧洲农业事务专员雅努什·沃伊切克霍斯基会面时,重点讨论了如何通过实施《欧洲绿色新政》(以下简称《绿色新政》)来解决当前欧洲林业问题。这些机构表示,森林经营者已感受到气候变化对林业及相关行业的影响,因此需要以更负责任的态度经营森林。


  随着《绿色新政》的出台,欧盟对林业问题的讨论越来越激烈。尽管森林经营管理反映的是国家能力,但未来的森林发展和贡献却是包括《欧盟森林战略》、《生物多样性战略》和《共同农业政策》等诸多欧盟倡议在内的核心议题。


  欧洲林业行业对《绿色新政》表示欢迎,并愿意在实现新政的主要目标方面发挥关键作用。但是,最近的一些讨论表明,公众对森林多功能性以及森林可持续经营的重要性严重缺乏了解。已发布的各类涉林欧盟倡议和战略混淆了全球森林问题与欧盟实际的森林状况,无视欧盟及其成员国的森林清查数据,进而忽视了森林可持续经营方法在欧盟内部的成功实施。


  森林欧洲进程,即欧洲森林保护部长级会议进程(FOREST EUROPE)最新发布的《2020年欧洲森林状况报告》明确指出,在过去的30年中,欧洲森林面积增加了9%,欧洲森林蓄积量和碳储量增长了50%;指定用于生物多样性保护的森林面积在20年中增加了65%。鉴于此,《绿色新政》的实施必须首先承认森林可持续经营和多功能林业全面实施的贡献,相关欧盟倡议和措施不应过于强调森林在生物多样性和碳储存领域中的作用,而无视欧盟及成员国通过森林欧洲进程促进森林可持续经营在经济、生态和社会3个方面取得的效益。这一问题在《欧盟可持续金融分类法》(简称《欧盟分类法》)及相关授权法草案、《欧盟2030年生物多样性战略》涉林目标的讨论中都有所反映。对此,欧盟林业部门利益相关者表示强烈关注。


  最近欧盟推进的森林生物多样性相关活动已显示,有必要避免宣扬与森林相关的神话。面对气候变化,必须增强森林的复原力,使其在碳储存、生物多样性保护以及本地木本生物质能源可持续供应等方面充分发挥作用,进一步推进欧盟生物循环经济的发展。但是,这一切只有在森林所有者和经营者得到《欧盟森林战略》的支持才能实现,包括增加投资以保证林业部门260多万人的就业及培训。


  因此,《绿色新政》必须考虑到森林经营的社会效益与其在环境和气候方面的效益同样重要。为此,必须评估欧盟所提出的各种涉林政策的广泛影响,并鼓励林业部门为实现《绿色新政》目标继续实施相关良好实践。欧洲林业行业相关利益方指出,如果森林所有者和管理者不能参与欧盟林业部门政策及行业发展战略的制定,欧盟就不可能有切实可行的2020年后森林战略。

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