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法国上议院通过公有林特殊预算追加议案




2021-12-13         

法国环境新闻网(actu-environnement2021113日消息:1028日,《2022年财政预算》(PLF2022)修正案正式通过,其中包括同意“因树皮甲虫造成公有林收入情况恶化,需为公有林提供特殊支持”的修正案提案。对此,农业事务大臣乔尔·吉罗解释称:“根据法国农业监察总局制定的相关标准,各市政当局公共账户超支情况符合追加财政投资条件者,可以在2022年获得最高100万欧元的额外预算支持”。目前,法国有近30个市镇的公共账户已达到超支标准。根据议员代表团的建议,追加财政预算的具体数额将由农业与食品部与市镇当局“在协调一致的框架内决定”。

 

截至20206月,累计已有4 580hm2的冷杉和云杉受到树皮甲虫虫害影响,致使公有林森林生产收入下降。数据显示,法国全国范围内共7 200个市镇具有公有林生产收入,其中有2 450个市镇的森林年生产收入因虫害而减少。公有林木材年销售收入已从2019年的1.78亿欧元下降至2020年的1.52亿欧元。

 

根据法国公有林管理财政机制,市镇所有公有林必须依法将其森林委托给国家林业局(ONF)管理。市镇根据规定的费率向国家林业局支付管理费,国家林业局负责制定森林经营计划,开展全部森林作业。20219月,ONF提出新经营管理目标和绩效合同(COP)提案,要求各相关市镇在2023-2025年期间额外分摊3 000万欧元管理费,引起了公有林市镇联合会的反对。这是由于此前政府已于2012年起对每公顷林地征收2欧元附加税,并于2014-2017年间,又下调了对市镇当局拨款,使预算超支逾40亿欧元,已对木材生产造成了负面影响。

 

2022年财政预算》(PLF2022)修正案通过后,政府部门仅对各相关市镇公共账户提供100万欧元的额外预算支持,此举能否成功平息公有林市镇联合会的愤怒仍未可知。


(稿件由世界林业动态提供)